各分党委、党总支、直属党支部：

《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》已经校党委常委会研究通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

附件：关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案

中共淮阴师范学院委员会

2015年5月21日

附件

关于在处级以上领导干部中

开展“三严三实”专题教育的实施方案

根据中央和省委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合学校实际，现就我校开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。

一、指导思想

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。全校“三严三实”专题教育，要以“学习周恩来，做‘三严三实’好干部”为引领，按照中央和省委统一部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导各级领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识，为推进学校转型发展、办好特色鲜明的地方应用型大学提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标要求

“三严三实”专题教育在全校处级以上领导干部(含助理)中开展。校党委常委会带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。各二级单位党政领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。机关各部门处级领导干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

按照中央和省委要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动各级领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和省委、学校党委决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

三、方法措施

我校“三严三实”专题教育从2015年5月开始。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

1.讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月22日，校党委书记朱汉清同志结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。各党委常委和二级单位党组织书记也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿;课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

2.开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央、省委统一部署和有关要求，在做好深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，充分发挥我校地处周恩来总理家乡的独特优势，贯彻落实好习近平总书记关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。组织部要结合年度干部教育培训计划，指导党校开设专门课程，进行有针对性的培训。宣传部要做好各级中心组学习安排，宣传好“时代先锋”、“最美基层干部”、“最美共产党员”等先进典型。纪检办监察处要抓好警示教育。在个人自学基础上，学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根;如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记视察江苏时的重要讲话，以及总书记关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展。七一前夕，结合庆祝建党94周年和日常工作安排，开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的党性教育活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻省委关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何弘扬“坚守朴实、追求崇高”淮师大学精神，积极投身学校转型发展的生动实践，从本部门本单位实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在自学基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，切实用好正反两面镜子，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.组织“三严三实”专题调研。把干部作风建设作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。要突出重点单位、重点领域，组织领导干部多到师生意见大的矛盾一线，多到重大项目、重点工程等项目一线，多到教室、实验室、教研室等教学科研一线、多到学生宿舍、食堂、后勤保卫等民生一线，察民情、知不足、受教育。要突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取随机性微调研、结对帮扶、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取师生员工对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过深入基层所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

4.召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，处级以上党员领导干部年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。要注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料;会上，党的主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。校党委常委可结合工作分工和有关联系点安排，参加指导下一级领导班子专题民主生活会。

5.强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于师生员工。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央21项、省委18项专项整治任务，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，党组织主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展专项整治。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，要立足教育提高，由党委主要负责同志及组织部与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要结合领导班子换届等，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织领导

各基层党组织要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1.落实领导责任。我校“三严三实”专题教育在校党委常委会领导下开展，由党委组织部牵头组织实施，纪委、党委办公室、校长办公室、党委宣传部、机关党委等相关部门单位要各司其职、协力推进。二级单位党组织是抓好本单位专题教育的责任主体，要对专题教育全面负责，主要负责同志要高度重视，切实承担起第一责任人责任，亲自研究部署，带头接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2.强化督查指导。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹校党政有关重点工作安排，校党委常委牵头，有关职能部门参加，适时开展调研督查指导，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

3.加强宣传引导。充分运用校报、广播、电视、网络等宣传阵地，广泛宣传中央和省委、校党委精神，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，加强正面宣传和舆论引导，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。

4.注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、民主评议党员紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，以推动学校转型发展的实际成效检验专题教育成果。